商务部原副部长蒋耀平博士专题讲座成功举办

2024年10月17日，由同济大学中国战略研究院/政治与国际关系学院主办的同济大学高等讲堂第13讲/同济大学社会科学前沿讲座第100讲在同济大学四平路校区逸夫楼1楼报告厅成功举办。本次讲座邀请商务部前副部长蒋耀平博士作题为“中国与‘全球南方’国家贸易关系的演变及对全球贸易格局的深远影响”的主题演讲。本次讲座由教育部长江学者特聘教授门洪华院长主持，同济大学300余名师生参加此次讲座。

蒋耀平副部长围绕“全球南方”国家贸易发展正显著改变全球贸易格局、新兴市场贸易规模增长促进全球贸易繁荣、新兴市场贸易结构优化推动全球贸易结构升级、新兴市场贸易模式创新重塑全球贸易格局以及中国与全球南方国家贸易高质量发展的建议五个方面展开深入讲解。

首先，蒋耀平副部长围绕新兴市场国家和发展中国家群体性崛起主题展开分析，强调“全球南方”逐渐成为国际秩序变革的关键力量，“全球南方”国家贸易发展正显著改变全球贸易格局的时代特点。蒋部长援引习近平总书记在2023年金砖国家工商论坛闭幕式上的致辞指出，当今时代，以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，正在从根本上改变世界版图。蒋部长指出，“全球南方”并非单纯的地理概念或经济概念，而是新兴市场国家和发展中国家基于相似历史境遇、现实发展阶段、共同发展目标、相同政治诉求而形成的身份认同。作为发展中国家“大家庭”的一员，中国是“全球南方”的当然成员,始终与所有南方国家同呼吸、共命运，始终是推动“全球南方”发展振兴的中坚力量。近年来，“全球南方”国家贸易快速增长，显著改变了全球贸易格局，并已经成为决定世界贸易格局走向的关键变量之一。这不仅深刻地影响着全球经济的走向，更在全球范围内引发了一系列贸易格局的变革。

其次，蒋耀平副部长强调新兴市场贸易规模增长正不断促进全球贸易繁荣。蒋部长指出，中国连续7年保持全球货物贸易第一大国地位，已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴。新兴市场贸易快速增长、多元并进并且占我国贸易的半壁江山。蒋部长指出2024年1-8月新兴市场占整体进出口的比重提升至64.6%。其中，对东盟、共建“一带一路”国家进出口分别增长10%和7%，成为贸易增长的主要驱动力。随后，蒋部长以东盟作为案例，论述了中国与东盟贸易33年实现跨越式的发展。蒋部长强调政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通是中国—东盟贸易不断迈向新台阶的关键所在。蒋部长指出中国和东盟是全球经济增长的重要引擎，双边合作能够发挥模范作用，促进全球贸易自由化与便利化、推动地区和平与稳定，成为推动构建人类命运共同体的生动例证。与此同时，中国同非洲、拉美、中东多元并进、蓬勃发展，“全球南方”国家贸易规模群体性崛起，正在推动全球贸易重心的转移。这一转移改变了传统的贸易格局，标志着新兴市场和发展中国家在全球贸易中地位的显著提升。这种变化有助于推动全球贸易的多元化、平衡化和自由化发展，促进全球经济的繁荣和稳定。

接着，蒋耀平副部长对新兴市场贸易结构优化推动全球贸易结构升级进行了深入探讨。他指出，贸易结构的构成情况和变化趋势直接决定了全球贸易格局的走向和特征，深刻反映了各国的比较优势和竞争力、工业化程度以及在国际分工中的地位。蒋部长以加工贸易为案例分析了中国贸易结果的优化升级。他认为，加工贸易是国际产业分工发展的产物，是抓住机遇、承接转移的结果，体现了国际产业水平分工的特征。加工贸易随着我国改革开放应运而生，其兴起极大地推动了中国经济的快速增长。它不仅直接创造了大量的就业机会，还通过带动上下游产业的发展间接促进了就业。但蒋部长认为，中国经济的发展已经从高速增长转向高质量发展的新阶段，人口红利、资源红利等都发生了变化，加工贸易自身亟需转型升级。紧接着，蒋部长以公牛、比亚迪等民营企业为例，指出中国制造业正在向高端化、智能化、绿色化迈进，新质生产力加快培育成长。在产业升级的支撑下，出口结构也在加快优化。随着新兴市场和发展中国家贸易结构的优化，发展中国家和发达国家在国际分工体系中的地位角色发生重大转变。全球南方国家有机会在更多高附加值领域获得利益分配，提高在全球贸易中的议价能力和话语权。它不仅提升了全球贸易的品质和效率，还强化了全球贸易的可持续性，进而推动全球经济实现持续、健康的发展。

随后，蒋耀平副部长对新兴市场贸易模式创新重塑全球贸易格局提出了自己的见解。他指出，我国已与29个国家和地区签署了22个自贸协定，构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自由贸易区网络，区域贸易成本大幅降低，产业链供应链联系更加紧密，为区域经贸合作注入了强劲动力。与自贸伙伴的贸易额占中国对外贸易总额比重约1/3。蒋部长强调跨境电商成为我国外贸增长的新引擎，展现出广阔的发展前景与无限潜力。双边和区域电子商务规则不断完善、跨境电商政策措施取得积极成效、物流服务能力不断增强、金融服务日趋完善是其成功的关键。同时跨境电商还赋能中小微企业全球化发展，通过“跨境电商+产业带”构建数字化柔性供应链，全面提升中国品牌的价值链。中国与全球南方国家在贸易领域的综合竞争力持续提升，这得益于雄厚的制造业基础、多元的市场布局、丰富的中间品贸易、创新的业态模式、不断加快的绿色化与数字化进程，以及日益增多的自贸协定伙伴。这些因素共同推动了全球南方国家在世界贸易中占据越来越大的份额，从根本上改变了全球贸易版图，促进了全球贸易格局朝着更加均衡、平等和可持续的方向迈进。

最后，蒋耀平副部长为中国与全球南方国家贸易高质量发展提出了几点建议:第一要秉持共商共建共享的全球治理观，第二要以贸易畅通打开经贸合作新空间，第三要推动贸易数字化和绿色化发展，第四要积极参与多边贸易体制规则制定，第五要注重人才培养与智库建设，第六要加强文化交流与民心相通。在此基础上，蒋部长指出环顾世界，“全球南方”声势卓然壮大，为推动人类进步发挥了举足轻重的作用。站在新的历史起点上，“全球南方”国家应当以更加开放包容的姿态携手共进，以人类前途为怀、以人民福祉为念，推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的美好未来。

在交流互动环节，蒋耀平部长与同济师生们积极互动，围绕“全球南方”的企业和国家战略如何匹配、面对西方在“全球南方”议题上的挑衅中国应该如何应对等问题进行了深入探讨。

讲座的最后，门洪华院长感谢蒋耀平副部长为同济师生带来的精彩讲座。他指出，蒋部长从国际贸易角度探讨了中国和“全球南方”的关系，因为贸易对国家发展尤其是发展中大国的发展有重大影响，它树立国际化的标志，是发展的全球支撑，是统筹“两个大局”的战略支柱，也是国家高水平高质量发展的国际性标准。蒋部长的讲座探讨了国际关系和外交的核心议题，中国与“全球南方”的关系具有战略博弈的重要性。门院长指出，现在的“全球南方”不再是贫穷、落后的代名词，而是有着雄厚的经济实力和世界影响力，“全球南方”的政治立场不容忽视，其兴起使得大国博弈呈现新图景，“全球南方”以独立自主的姿态和不选边站队的立场参与全球博弈。我们需要从战略高度去思考与“全球南方”合作的路径，把“全球南方”作为我们的战略支柱来顶层设计和战略经营。中国与“全球南方”国家命运与共、利益相关、前景相连，这是我们重要的战略支撑。

门院长评价道，蒋部长带来的精彩讲座是一堂专业大课，在部长的讲述中不仅谈到了贸易的变动，更深刻地阐述了产业发展、政策对接，他对我国贸易、产业等各个方面的变化（尤其是相关的数据）如数家珍。蒋部长不仅关注贸易的变化，更关注产业升级的重要性，他的分析是宏观和微观的结合，具有全球的视野，全球扫描关于世界动向的分析，又有微观的观察和企业个案的分析。蒋部长的讲座也是一堂精彩的方法论大课，体现了定量分析的重要性及其魅力所在，告诉我们定量分析和定性分析结合的重要性。蒋部长的讲座还是一堂思政大课，彰显了中国贸易自信和地区自信，随着中美全面战略博弈在周边的展开，尤其是东亚地区，似乎战略困境就在我们身边，但是部长所讲的中国与东盟、上合组织和相关地区的关系，表明中国早已开启了战略布局，这些布局使得中国与相关地区能够形成共同体关系，为我们赢得战略博弈奠定坚实的基础。