同济大学国政学院组织调研团队

赴青海省黄南州开展综合治理体系实践调研

为进一步落实《青海省黄南藏族自治州人民政府、同济大学政治与国际关系学院合作框架协议》，扎实推进青海省“昆仑英才·高端创新创业人才”项目特色人才项目（“校地智联·人才集聚”工程）和青海省“十四五”教育科学规划2025年度重点课题的研究工作，2026年7月13-18日，教育部长江学者特聘教授、同济大学政治与国际关系学院/中国战略研究院院长门洪华教授率同济大学调研团队赴青海省黄南州，开展为期6天的综合治理体系实践调研。此次调研团队成员包括同济大学政治与国际关系学院党委书记蔡三发研究员，教育部长江学者特聘教授、同济大学人文学院党委书记解学芳教授，同济大学政策研究室副主任、国家创新发展研究院执行副院长李舒教授，同济大学政治与国际关系学院副院长钟振明教授和鲁传颖教授，学院邵春霞教授、葛天任教授、孙明副教授、魏程琳副教授，国家创新发展研究院研究总监任峰研究员和蒋家敏副研究员以及8名本硕博学生。黄南州委组织部人才办负责调研协调安排，州委常委、组织部长都可荣亲自关心调研安排并与调研组座谈，州委组织部副部长（援青）刘建辉等全程协调安排，保证了调研的顺利进行。

期间，同济大学党委常务副书记朱小杰、校长助理冯世进等校领导于7月15日赴黄南州考察交流。州委书记夏吾杰与调研组一行在西宁会见，双方围绕深化校地战略合作、推进州域社会治理现代化、深化科研课题共建等内容深入洽谈，进一步巩固黄南与同济大学良好的合作基础，推动校地协同发展走深走实。

当天，黄南州调研座谈交流会在黄南州委党校召开，朱小杰常务副书记、青海省教育厅副厅长蔺为民、黄南州委常委、州政府副州长王海瑞等出席活动，调研组全体师生参加本次活动，黄南州委常委、组织部部长都可荣主持活动。朱小杰、王海瑞共同为“同济大学中国战略研究院青海基地暨黄南州高端人才工作站”揭牌，同济大学政治与国际关系学院/中国战略研究院院长门洪华教授、同济大学人文学院党委书记解学芳教授、同济大学经济与管理学院副院长程名望教授等3名教育部长江学者特聘教授受聘为首批“黄南州决策咨询特聘专家”。朱小杰常务副书记发表讲话，祝贺同济大学和黄南州联合创办的机构挂牌成立，未来同济大学将整合多学科力量，为黄南州发展献策，与黄南州携手共进、同心同德、同舟共济。

本次黄南州综合治理体系实践调研内容丰富，成效显著。7月13日下午，调研团队抵达青海省黄南州，随即参与州委人才办牵头召开的同济大学调研团队开展黄南州综合治理体系调研协调会，门洪华院长主持座谈会。会上，调研团队成员与10个州直单位、3个市县委组织部负责同志交流座谈，对接调研安排，系统梳理重点需求，为后续实地调研奠定坚实基础。

 7月14日，调研团队在黄南州委党校以分组分领域、点对点座谈的形式，先后与州委统战部、州委政法委、州委社会工作部、州民政局、州司法局、州教育局、州文体旅游广电局、州热管委、州数据局、州委网信办等部门开展深度交流。双方围绕民族团结进步创建、铸牢中华民族共同体意识教育、寺院管理、维稳统筹机制、基层群众自治、矛盾纠纷化解、基础教育提质、热贡文化保护传承、数字政府建设等重点领域，全面探讨治理实践与创新路径。

 7月15日上午，调研团队前往同仁市曲库乎乡、隆务镇开展实地调研访谈，期间聚焦基层党建、社会治理、民族团结、特色产业发展等主题与乡镇党委主要负责同志开展座谈。

 7月15日下午，调研团队赴同仁市热贡画院、吾屯上寺、年都乎乡走访调研，围绕党建引领文旅增收、非遗活态传承、多民族交往交流交融等主题开展交流访谈。同时，学生团队走进黄南州中学“梦想教室”，开展国家通用语言推广、学业生涯指导等支教实践活动。

 7月16日上午，调研团队赴尖扎县开展实地调研访谈，与尖扎县委统战部、县委政法委、县委社会工作部、县民宗局、县民政局、县文体旅游广电局及县人民法院负责同志集中座谈，详细了解县域综合治理总体情况、综治中心“三联三通”“四动四心”典型经验、统战民宗、基层治理创新、新时代“枫桥经验”建设等工作。

 7月16日下午，调研团队先后前往昂拉千户府、尖巴昂村（国家级少数民族传统村落）、德吉村（援青优秀案例）和青海联合水产集团实地走访，围绕基层矛盾调解、统战历史资源活化、少数民族传统村落保护、易地搬迁村落乡村振兴、特色产业带动就业等主题与相关负责同志深入交流。

 7月17日，调研团队赴泽库县开展实地调研访谈，与泽库县委、县政府分管领导及县委政法委、县委统战部、县司法局、县民宗局、县公安局负责同志集中座谈，详细了解县域综合治理总体情况、“三驾马车”普法模式运行、数字技术普法实践等工作。随后，团队前往泽曲镇迎宾路社区、夏德日寺实地走访，围绕牧区基层治理、游牧文化传承与文旅融合、寺院规范管理、僧侣教育培训及寺社协同治理等主题深入交流。

 7月17日下午，门洪华院长、李舒副主任与黄南州委书记夏吾杰等开展专题访谈。州委常委、组织部长都可荣，州委常委、秘书长徐惠东，州委常委、统战部长付勇杰等州领导参加活动。双方围绕黄南基层社会治理、红色历史、统战典范建设等内容进行深入交流，进一步凝聚校地合作共识。

 7月18日，调研团队赴尖扎县拉茂德钦寺走访，围绕宗教活动管理、寺院安全、公益服务、矛盾纠纷化解和基层协同治理等深入交流。随后同坎布拉镇党委、坎布拉景区管委会负责同志座谈，详细了解世界地质公园文旅融合发展、生态保护与社区可持续发展、文旅产业发展政策等情况。

本次集中调研长达6天，聚焦党建引领基层治理研究、涉藏地区通用语言全科教学研究、文化旅游推动各民族交往交流交融工作黄南实践研究、涉藏地区维稳的安全治理研究等核心课题，覆盖州、县（市）、乡、村（社区）及宗教活动场所等多层级治理场景，参与度高、覆盖面广、精准度强。通过座谈交流、实地走访、材料收集等方式，调研系统梳理了黄南州综合治理体系创新的实践经验，深度挖掘了基层治理的典型案例，为后续校地联合课题研究、成果落地转化筑牢了坚实的实践基础。