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2017年6月17日,由同济大学国际与公共事务研究院、同济大学极地与海洋国际问题研究中心、美国战略与国际研究中心联合主办,中国国家海洋局极地考察办公室支持的“第三届中美北极社科研讨会”在同济大学举行。来自美国战略与国际研究中心、美国务院北极研究委员会、阿拉斯加大学费尔班克斯分校、美国北爱荷华大学、阿拉斯加州政府等7位美国专家学者,来自中国国家海洋局极地考察办公室、中国极地研究中心、同济大学、上海国际问题研究院、上海交通大学、中国海洋大学、上海海洋大学等单位的30多位中国专家学者参加了本次会议。会议分为北极治理的未来与芬兰主席国议程、塑造北极的地缘政治和安全因素、北极未来的经济和可持续发展趋势、理解国际航运议题:《极地规则》的实施和新航线的建立四个主题。中国极地研究中心杨惠根主任、美国战略与国际研究中心高级副总裁希瑟·康利女士出席开幕式并致辞。开幕式由同济大学国际与公共事务研究院院长夏立平教授主持。

夏立平教授首先代表同济大学副校长江波和同济大学政治与国际关系学院院长门洪华教授向中美两方学者嘉宾的莅临表示热烈的欢迎和感谢。同时,夏立平教授代表主办方,向共同参与举办此次会议的美国战略与国际问题研究中心和中国国家海洋局极地考察办公室的支持表示感谢。在开幕致辞中,夏立平教授强调中美两国在北极地区诸多领域存在合作机遇。在此基础上,夏立平教授提出了中美北极合作的两大支柱,它们是两国在经济上的相互依赖以及两国在应对全球气候变暖等方面面临的共同挑战。

杨剑研究员在发言中认为,美国在全球气候变化和全球治理两个领域仍然扮演着重要角色。其次,他提出中国的“一带一路”战略将为两国北极合作带来新的机遇,特别是中国所能提供的是一种共享产品,而非传统意义上的公共产品。再次,中国参与北极治理可以从全球和地区等不同层次展开,可以充分利用现有机制,如更多融入到联合国的全球气候治理框架,以及在地区层面的北极理事会框架下积极发挥观察员国的作用。最后,他指出中国针对北极的政策考量应是一种长期的战略投资视角。

希瑟·康利女士首先代表美方参会人员感谢夏立平教授的邀请以及主办方的组织安排。她指出包括中国在内的多个亚洲国家成为了北极理事会的观察员国,体现了北极问题的探讨与研究已经不再仅限于北极国家。更多亚洲国家在北极地区扮演的角色日益重要。这主要表现为亚洲国家在北极科考活动的日益频繁。同时,亚洲国家在北极地区经济投资和基础设施建设的快速增长也同样展现了他们在这一地区的影响力。此外,她表达了美国在北极地区安全问题上的关切,同时指出未来几年可能在北约框架下发展在这一地区的军事力量部署。

阿拉斯加大学费尔班克斯分校教授劳森•布里格姆强调了北极理事会的政策框架是以北极海冰消融带来的北极通航时间增加为假设的。国际海事组织此前制定的《北极冰覆盖水域船舶航行指南》和《极地水域船舶航行指南》无法有效确保北极地区人民的安全和环境保护。因此,国际海事组织在其现有规则上修正的《极地水域船舶航行国际准则》已于2017年1月1日生效,用以保障北极地区客运、商贸和安全等事宜。《极地水域船舶航行国际准则》的实施需要北极国家的共同努力和参与。

其他与会人员陈丹红主任、王传兴教授、郭培清教授、潘敏教授、约翰·法雷尔主任、亨利·亨廷顿教授、苏平助理教授等专家学者就论坛各主题进行了主旨发言并展开了热烈讨论。同济大学政治与国际关系学院部分研究生也参与旁听学习。

(同济大学政治与国际关系学院博士研究生唐尧、硕士研究生赵路怡供稿)