2020年12月4日，由同济大学中国战略研究院、韩国东西大学中国研究中心联合主办的第五届上海-釜山合作论坛成功举办。此次论坛会议由韩国东西大学中国研究中心承办，中韩方参会专家在线上参与论坛研讨。参加此次论坛的有来自同济大学、复旦大学、上海师范大学等国内学界代表10余人。同济大学党委副书记兼纪委书记方平教授、中国原驻韩国大使宁赋魁、中国原驻中非共和国特使孙海潮出席。韩方有来自东西大学、釜山经济振兴院、成均中国研究所、国立外交院、东义大学、国立釜庆大学、庆星大学等代表10余人。韩国东西大学张西国教授、东西大学东亚研究院院长、韩国原驻中国大使辛正承教授、成均中国研究所所长李熙玉教授出席。

   论坛开幕式由辛正承大使主持，韩国东西大学校长张济国、同济大学党委副书记兼纪委书记方平教授、中国驻釜山总领事郭鹏先后致辞。 

   方平教授在开幕式上致辞指出，“上海-釜山合作论坛”自2016年创办以来收获颇丰。感谢中韩双方的大力支持，此次论坛是同济大学深化对外交流、与韩国合作的有力见证。他指出，中韩两国近年不断增进合作，习近平出席浦东开发开放三十周年活动，也是上海和釜山加强合作的新契机，此次论坛为促进两个城市的深度友好合作贡献新智慧。方平副书记对与会专家学者表示了热烈的欢迎和感谢，并期待本届“上海-釜山合作论坛”取得圆满成功。

   中国驻釜山总领事郭鹏致辞，对“上海-釜山合作论坛”的持续举办表示热烈祝贺，期待中韩两国学者发表真知灼见，为后疫情时代的中韩关系和上海-釜山合作建言献策。

   随后，论坛进入分议题讨论阶段。韩国东西大学东亚研究院院长、韩国原驻中国大使辛正承大使主持了论坛第一个主题“拜登当选后的东亚局势”的发言和讨论。

   韩国国立外交院教授崔㝢善做了以“拜登政府的对华政策展望”为主题的发言。他认为，从最近的美国政策来看，拜登政府将会把中国放在第一位。与中国合作是维持美国霸主地位的一种方法，他将会加强与中国的战略对话，同时可能会采取竞争性的态度和策略。首先，拜登政府在经济领域将会以恢复本国的经济作为重点，可能像特朗普一样对中国持续实施经济上的侵袭，通过采取竞争性策略拖住中国的发展。其次，拜登政府会将科技领域，例如人工智能、5G发展等投资放在首位，在高新技术领域同中国进行长期博弈。最后，拜登政府在军事领域可能会以创新的方式大幅度扩大军事优势，在国防费用方面采取比特朗普政府更加保守的立场。针对中美贸易，拜登政府可能会采取强硬的态度，但仍会维持一般贸易往来。拜登政府可能会与其他国家达成共识，联合起来以制定新的贸易规则。总之，拜登政府不会采取强硬的态度，但整个局势仍将处于下行态势。

   宁赋魁大使做了以“拜登当选后美新政府对朝鲜半岛政策走向”为主题的发言。他梳理了奥巴马政府和特朗普政府的对朝政策，认为他将会继承、借鉴特朗普的对朝政策。他认为拜登上台后将优先处理民生问题，在这种情况下，朝美关系发展趋势存在三种可能：一是拜登政府在上台初期暂时搁置半岛问题，维持半岛现状；二是在适当时候启动策略，换取朝方信任；三是变本加厉，采取利比亚模式。他强调我们需要关注到：韩国政府无论是否更迭，都会坚持改善朝鲜关系。问题在于中美两国能否改善关系，增强互信，在朝鲜问题上开展建设性的合作。综合各种因素，他认为美朝关系走向进步存在可能。中韩之间应该加强合作，坚持推动朝美合作，防止朝美之间沟通对话不畅。

   韩国东义大学教授金泰完做了以“拜登时代的东亚局势”为主题的发言。他认为，东亚战略将会成为美国侵袭中国的一种战略。首先，拜登政府非常重视东盟地区在经贸领域的地理位置和市场地位，将重点关注多边贸易秩序的恢复。其次，美国在军事外交领域进行重新安排的可能性非常大。美国将树立详细计划，重新部署美国驻亚陆军部队以应对来自中国、俄罗斯的威胁。在东盟地区，拜登政府可能会加强有关军事力量。最后，美国可能会强化同盟关系，在东亚地区包围中国。金泰完认为新任美国政府封锁、牵制中国的对华战略方向整体上不会有太大改变，但相较于特朗普，拜登政府的行事风格将会少一些单边主义色彩，多一些外交合作。亚洲政策将会成为牵制、封锁中国的手段。具体而言，美国可能会加强与日本、韩国同盟国关系；强化在东盟地区内的军事能力；加强与中国台湾、印度经济合作，增强政治、军事方面合作；恢复亚洲多边主义贸易秩序，重新加入CPTPP，并立足于美国主导的传统利益链构建更高水平的贸易秩序；紧密同日本、韩国等同盟国间的合作，通过制定新的标准规则，快速抢占信息产业市场，主导第四次工业革命。

   孙海潮大使做了以“白宫易主后的国际局势前景”为主题的发言，从三个方面分析预测拜登政府的政策走向。第一，美欧应对新冠疫情的成绩远逊于亚太国家，拜登执政后首先要解决的是特朗普放任疫情蔓延的恶果，以及“白人至上”催生的社会与种族大分裂，在此过程中其他问题都会让位。第二，特朗普政府采取的政策使美国的国际影响力和号召力受到根本性动摇。美国想要“重新领导世界”殊非易事，世界已对美国失去信任。拜登当选后明确表示美国要回归领导地位，重回美国领导下的多边主义，在最短时间内重返巴黎气候协定和世界卫生组织。但事情并非如此简单，拜登新政府要重返巴黎气候协定和世界卫生组织需从头开始，所需时日可想而知。另一方面，和平与发展作为世界各国的基本诉求已深入人心，使本国人民生活安宁幸福是政府的根本任务，美国在亚洲国家之间制造紧张已难以达到预想目的。第三，东亚已成为世界新的增长中心，对世界的和平与发展繁荣意义重大。东亚区域一体化进程为充满不确定因素的世界做出了表率。伴随着RCEP的签署，共同发展的命运共同体思想战胜了以邻为壑的保护主义单边思维，有力提升了亚太地区今后在全球发展格局中的分量。东亚将成为世界和平与稳定的重点区域，更成为世界经济增长的主要推动力。在此背景下，中韩伙伴关系前景更加广阔。

   在讨论环节，中韩学者围绕缓解中美韩关系、朝核问题、中日韩合作等问题进行了讨论。同济大学政治与国际关系学院院长、同济大学中国战略研究院院长门洪华教授强调，拜登政府上台对东亚的政策走向有深刻的影响。百年未有之大变局不仅要看眼前的调整，还要看长远的规划。美国回到正常状态是我们的期待。但对于美国，回到正常状态非常困难。中国已然做好准备，更强调地区合作的必要性，使中美关系在相对稳定的状态下能有合理的发展。在此机制下，中日韩自贸区能有一个进一步的合作，推动RECP更好发展。

   同济大学政治与国际关系学院院长、中国战略研究院院长门洪华教授主持了论坛第二个主题“疫情后上海-釜山合作”的发言和讨论。

   复旦大学教授邢丽菊做了以“‘后疫情时代’中韩人文交流的机遇与挑战”为主题的发言，回顾了中韩人文交流的良好基础，对后疫情时代的中韩人文交流进行展望。她指出，中韩两国有着悠久的友好交往的历史传统，相关历史可以追溯到唐宋时期；中韩建交28年以来取得了许多成就，双方在贸易投资领域联系紧密；在疫情期间两国也守望相助，共克时艰。这些方面都构成了后疫情时代中韩人文交流的友好基础。当前，中韩发展人文交流面临着许多机遇。首先，双方高层互访创造机遇，多边或双边合作舞台扩大。疫情以来，中韩之间的元首、外长等高层交流也非常密切，为合作打下了良好基础。其次，两国在人文合作领域存在巨大空间，例如影视剧、综艺、文艺创作等，最后，疫情期间两国的民间友好也得到了良好的积累。但两国人文交流挑战仍存。第一，人文交流受到政治、历史因素的影响。第二，两国的民意基础仍不稳定。第三，两国文化交流不对等。对此，中韩两国之间建立高级别人文交流磋商机制仍有其必要性。

   釜山经济振兴院院长朴基植做了以“釜山—上海经济合作方案”为主题的发言，从新冠疫情下的中韩经济现状、釜山与上海交流合作现状、上海—釜山合作深化方案三个方面介绍釜山—上海的经济合作方案。他认为，共享第四产业、IT技术商业化成功案例、促进IT企业间技术交流是上海—釜山合作的重点领域。具体而言，首先，共享区块链商业化成功案例。通过吸引上海区块链企业入住釜山区块链特区，增进彼此交流，促进上海与釜山区块链企业间技术交流。其次，构建并运营区块链、物联网研发合作网。构建并运营知识、信息、专业人才合作网，为第四产业技术商业化提供支撑。最后，学习城市合作成功案例，发展新商业模式。学习国内外城市宣传、城市间合作成功案例，共享技术与方法。

   上海师范大学商学院副院长赵红军教授做了以“儒家文化背景下釜山上海城市合作”为主题的发言，从文化视角剖析釜山上海城市合作。他认为，在中韩（朝）两国历史发展的相互关系上，中韩（朝）两国曾经在相当长的历史内形成比较稳定的政治同盟关系，或者说政治文化与经济同盟关系，两国政治文化经济上保持了紧密的联系。疫情提供了一次清楚理解和思考中韩两国关系的绝好机会。第一，儒家文化是中韩两国得以紧密相连的文化基因。第二，中韩两国的发展道路和经济、社会结构都发生了几乎类似的现代化转型过程。同是东方文明的中韩两国，选择了不同的发展道路，为人类历史提供了两个鲜活的案例。第三，新冠疫情的出现及其全球蔓延证明，基于儒家文明的社会并非是导致东方社会走向专制社会和落后社会的根本原因，而基于儒家文明的东方社会在应对诸如瘟疫、战争、地震、天灾人祸等方面拥有强大的生命力。在未来，中韩两国关系发展的大局可以在经济领域、文化层面、中央—民间交流等层面进行扩展。

   韩国国立釜庆大学芮东根教授做了以“‘后疫情时代’下的疫情防控与跨国城市合作”为主题的发言。他分析了上海和釜山在疫情期间的基本情况，梳理了两市的应对举措，指出疫情促进了上海与釜山两个城市间的友好合作关系。他认为，两市在疫情等非传统安全领域合作具有敏感性，在疫情后的经济恢复中具有依赖性。但两市在加强人员交流上仍面临着疫情的困扰。在未来，中韩两国可以深入区域合作，通过卫生合作带动多领域合作，搭建起国家间、城市间的有效线上交流平台。

   在自由讨论环节，中韩学者针对人文交流、疫情后中韩关系变化、釜山上海联合等问题进行了热烈的讨论。

   最后，辛正承大使和门洪华院长在闭幕式上做总结发言。双方回顾了上海-釜山合作论坛的发展历程，强调了此论坛在促进双方学术交流上的重要性，期望将这一论坛打造成双方交流的重要平台。中韩双方共同期待明年举行的第六届上海-釜山合作论坛。